法学论文题目院毕业论文开题报告

　　一、选题意义(包罗理论意义和现实意义)

　　理论意义：地盘是人类社会最主要的财富，地盘征收作为国度或为了实现公共好处而被付与的一种强制性取得地盘的行政，实践中其行政征收相对人，即被利的现象屡屡发生。为了充实被人的，很多国度都对地盘征收的前提、弥补、法式进行了严密，并成立了充实、高效的争议处理机制。笔者的研究旨在切磋地盘征收的理论根本，在阐发集体地盘征收中具有的问题，自创其他国度和地域的地盘征收轨制，对集体地盘征收的问题提出处理方案。

　　现实意义：跟着我国城市化的成长，大量的集体地盘被征收。虽然颠末多年的成长，征收轨制逐步完美，跟着《国有地盘上衡宇拆迁和弥补条例》的出台，完美了城镇地盘征收，可是在农村地域，集体地盘征收仍然具有很多问题。本年，习总在十八届三中全会会议上提出：城乡二元布局是限制城乡成长一体化的次要妨碍。现阶段，我国现有法令轨制与经济社会成长脱节，特别是本年来公益征收的范畴被不加的扩大，征收现象屡见不鲜，导致了农人的权益遭到了严峻侵害，激发了失地农人的不满。所以笔者认为，点窜现有集体地盘征收轨制迫在眉睫。

　　二、文献综述(目前同类课题在国表里的研究情况、成长趋向以及对本人研究课题的等方面)

　　集体地盘征收是指国度为了公共好处，按照法令所的法式和审批权限，把农人集体所享有的地盘收为国有，并对其作出必然的弥补行为。现阶段我国关于集体地盘征收的法令次要体此刻《》、《物权法》、《地盘办理法》、《地盘办理法实施条例》、《城乡规划法》等法令律例中，以上法令虽然相对具体，可是与时代成长需要相脱节。家喻户晓，国度虽然没有如我国一样的“集体地盘”说，但地盘征收轨制理论却由来已久成长至今，此中英国、和美国的轨制是当当代界比力完美和先辈的轨制系统。英国的地盘征用的目标也强调是为了公共好处，但它并没有公共好处用地的目次，并且没有通过强制采办必需是为了狭义的公共好处即间接的公共利用的。在2004年公布的《规划和强制采办法》中，对于处所通过强制采办实施城市开辟的目标的愈加具有弹性，只需合适下列要求，处所就可实施强制采办：推进或者改善该地域的经济福利，推进或者改善该地域的社会福利，推进或者改善该地域的福利。美国自开国初就在联邦中：只要为了公共目标，并且必必要赐与地盘所有者合理的弥补，及相关机构才能行使权。关于地盘征收的也相当完美，次要体此刻《根基法》中包含了严酷的限制，对征收的前提、法式、弥补及其他各方面均作出了细致的。

　　我国地盘征收轨制是与每一期间我国国民经济成长需要和成长程度、农人集体地盘所有权变化环境相顺应的。在打算经济期间,经济成长较为掉队,百废待兴,农村地盘实行农人集体所有制,地盘征收使用较为屡次,其时的国度扶植大多是国度投资的军事国防、根本设备等,与公共好处是相分歧的。在社会主义市场经济期间,投资体系体例、用工轨制、供地轨制等发生严重变化,用田主体不再局限于国度投资主体,供地轨制也逐渐实现市场化,可是农村地盘集体所有,地盘征收轨制仍然是农村地盘转为国度扶植用地的独一渠道,具有高度垄断性。持久以来被农人的地盘弱化、残破,农村地盘和城市地盘在、利用和办理上不断具有着严峻的分立和割据。农人地盘的这些特征形成我国当前地盘征收轨制具有不少问题。如地盘征收前提概念不清,地盘征收弥补尺度不科学、过低,地盘征收法式不完美,争议处理机制不足等,导致地盘征收,被农人被严峻损害。

　　通过对国表里理论和现存轨制的研究笔者获得了很大的，笔者认为我国集体地盘征收中具有问题的处理从底子上来讲仍是该当从立法角度完美地盘征收的轨制，当前地盘征收过程中所具有的一系列问题与我国地盘征收法令、律例的不完美和对地盘办理的缺位相关。《中华人民国》第10条第3款：“国度为了公共好处的需要，能够按照法令对地盘实行征收或者征用并赐与弥补。”《中华人民国地盘办理法》第 2 条第4款：“国度为了公共好处的需要，能够按照法令对地盘实行征收或者征用并赐与弥补。”现实上公共好处的概念已被扩大到经济扶植，能够说很多企业都打着“公共好处”的表面来申请用地，那么这就具有一个“公共好处”若何界定的问题。另一方面按照法令集体地盘征收是单方强制性的，被征收单元不得，按照《中华人民国地盘办理法实施条例》第25条第3款的，被征收地盘的农村组织和农人只要对地盘弥补尺度有的，才有权要求核准征收地盘的人民裁决。最初我国地盘办理法及其实施条例虽然对扶植用地的规划、核准及其实施方案作出了具体，但在实施过程中具有很多问题，严峻了被农人的好处。如《中华人民国地盘办理法实施条例》第25条第3款：市、县人民地盘行政主管部分按照经核准的征用地盘方案，会同相关部分拟定弥补、安设方案，在被征用地盘地点地的乡(镇)、村予以通知布告，听取被征用地盘的农村集体经济组织和农人的看法。而现实上在征收地盘的过程中不单不听取看法，以至在弥补方案未出台的环境下用地单元就将推土机开到地里。在糊口中如许的事早已不是旧事。别的在签定地盘弥补合同时该当由单元和地盘所有权人或地盘承包人依法签定地盘征收弥补合同，而在操作过程中显得很紊乱，如新乡市东开辟区在征收延津县农用地时先是延津县河山局和地盘被征收的村民委员会地点的乡签定一份合同，然后再由乡和村民委员会签定一份合同，至于承包地盘的农人任何合同都没有。

　　笔者认为：起首应先界定公共好处的范畴(必需具备公共性、合、合理性、弥补性);其次加强农人对的参与;最初健全集体地盘征收争议裁决制，将征收主体和裁决机构分隔，完美集体地盘征收行政与司法布施。

　　三、研究的理论根据、研究方式及次要内容

　　研究方式次要以行政理论和正在修订的《地盘办理法》和《地盘办理实施条例》，通过与教员指点和切磋，以文献研究为主，大量汇集、阅读报刊文献材料，同时借助收集，普遍收集与集体地盘征收的相关的材料。理论和实践相连系，思辨和彼此使用，重在研究，在文章中提出本人的看法。研究的次要内容是相关集体地盘征收轨制的进一步完美的问题。