工商企业管理论文高校全面预算管理研究2014年10月10日

　　发布时间：2014-08-29 16:02所属分类：工商企业办理论文浏览：1次插手珍藏

　　不合错误称消息博弈论是博弈论在经济学上的使用，是博弈论研究的主要分支。它是以经济问题为导向，研究不合错误称消息前提下的最优契约设想问题。本文所提的不合错误称消息，次要指契约两边对消息发生的时间和内容领会和控制程度分歧步，导致两边既有益益分歧的一面，又

　　不合错误称消息博弈论是博弈论在经济学上的使用，是博弈论研究的主要分支。它是以经济问题为导向，研究不合错误称消息前提下的最优契约设想问题。本文所提的不合错误称消息，次要指契约两边对消息发生的时间和内容领会和控制程度分歧步，导致两边既有益益分歧的一面，又有矛盾或冲突的一面，两边不竭进行博弈，最终构成相对最优的契约设想。

　　【摘 要】 全面预算办理作为一种无效的资本设置装备摆设管控东西，在我国高档学校(下文中的高档学校均指公办高校)已获得普遍使用，但实践中也出消息不合错误称性等激发的问题。文章基于不合错误称消息博弈论的焦点思惟，连系样本高校全面预算办理的实例，重点从无效强化全员全面预算办理的消息对称、确立科学合理的预算方案、优化预算的施行与阐发工作以及若何操纵现代消息手艺手段进行预算办理、改善预算办理相关消息的不合错误称性、实现最佳博弈方针等方面进行了使用研究。

　　【环节词】工商企业办理论文,不合错误称消息博弈,全面预算办理,契约设想

　　一、不合错误称消息博弈论

　　博弈论思惟发生由来已久，我国古代的《孙子兵书》既是一部军事著作，又是最早的博弈论著。博弈论自20世纪初正式成长成为一门学科以来，浩繁学者进行了大量研究实践，并跟着社会经济的不竭成长，将其思惟引入到了各个范畴。

　　全面预算办理作为一种无效的资本设置装备摆设管控东西，其设想、编制、施行、优化每一个流程都包含着预算各好处主体不合错误称消息的博弈，而通过博弈最终构成相对最优的契约设想，是全面预算办理最佳设置装备摆设资本的根基要求。

　　二、高校财政特征及现行全面预算办理具有的次要问题

　　(一)高校财政的根基特征

　　高校以培育社会所需各类人才为次要使命，在经济运转过程中表示出与其他企事业单元及社会组织分歧的财政特征。次要有：

　　1.非营利性

　　高校的经济勾当不以营利为次要目标，凡是是以收定支，出入根基持平。

　　2.经费渠道单一性

　　经费来历以财务拨款及教育事业收入为主，以科研事业收入、运营收入及其他收入为辅。

　　3.收入与收入的可预见性

　　因为其本身经济勾当的特殊性，使得高校估计出入数与现实出入数很是接近。

　　4.收入与收入分歧步性

　　在高校收入中占比最高的财务拨款和教育事业收入凡是集中取得，而教育事业收入凡是在讲授年度中以比力平衡的速度收入。

　　5.不合错误称消息情况下资本获取的多方博弈性

　　高校财务资本的无限性与其部分单元成长希望的相对无限性，以及全局好处与局部好处的矛盾，加之其间决策消息的不合错误称性导致了各方对获取资本的博弈。

　　(二)高校现行全面预算办理具有的次要问题

　　近年来，我国高档学校预算办理程度获得了很大程度的提高，预算认识获得强化，但在快速成长过程中，受体系体例、经济、人员及非营利属性等要素的影响，根基都未实行系统完整的全面预算办理，只要部门高校在资金办理、本钱运作等方面实行了财政预算办理，且对不合错误称消息博弈对预算的影响度考虑甚少。这些高校在实施预算办理过程中具有或出来的问题次要表此刻以下几个方面：

　　1.对预算办理的认识具有误区

　　次要表示为对全面预算办理的内涵、感化及内容的认识不完整，认为财政预算就是全面预算，影响了全面预算办理的合用范畴、系统性束缚及施行结果。

　　2.编制预算方案方面具有问题

　　次要表示为预算编制决策机构和编制部分控制消息的不合错误称，加之预算编制根本不敷科学、编制方式过于简单，影响了预算的精确性，使得预算严酷施行的根本不到位。

　　3.预算施行节制过程具有问题

　　次要表示为预算施行部分和分析办理部分消息不合错误称，预算施行节制不力，使得预算贫乏对各部分经济行为的刚性束缚，无法阐扬指点和调理感化。

　　4.预算施行的查核评价具有问题

　　次要表示为施行过程中各部分呈现误差时不克不及及时改正，查核评价轨制和惩轨制不完美，预算的激励束缚感化不克不及真正阐扬。

　　5.预算办理消息化程度低，消息传送滞后

　　次要表示为预算编制过程中大量消息靠人工处置，施行过程中的数据变更不克不及及时，导致不克不及及时对预算进行精确的手艺阐发，预算管控结果遭到影响。

　　针对上述问题，笔者将不合错误称消息博弈论使用于样本高校的全面预算办理，通过改善预算，优化轨制设想，强化消息对称，最终构成相对最优的契约设想，切实无效提拔了该校全面预算办理程度，其财务资本设置装备摆设结果及完成使命方针质量也获得显著提高。

　　三、高校全面预算办理的内容及次要流程

　　全面预算办理是指特定经济组织将决策方针同其具有资本设置装备摆设环境以预算体例加以量化，并使之得以实现的管控过程的总称。

　　高校全面预算办理是其提高分析办理程度、实现资本最佳设置装备摆设的无效办理东西，是其特按期间对成长使命方针同具有资本组合的量化，是对其营业预算、本钱预算、资金预算等的系统性优化组合，是通过不合错误称消息博弈实现好处各方最优契约设想的过程。

　　(一)高校全面预算办理内容

　　高校全面预算涵盖了其各项事业勾当，凡是包罗筹资预算、本钱预算、营业预算和财政预算等类别。分歧类此外预算包含分歧的内容，由分歧的部分编制，但最终由预算分析办理部分及决策机构统筹确定(详见表1)。

　　(二)高校全面预算办理次要流程

　　高校全面预算办理流程次要包罗预算编制、施行、调整、阐发评价和查核等次要环节，因为预算所设置装备摆设资本的稀缺性，决定了它必需以达到最优契约设想为博弈方针，以消息对称的最大化为实现手段。 1.预算编制

　　高校决策层及相关部分按照上级下达预算节制数、表里部的变化趋向，按照本身成长计谋方针，连系各部分单元的现实环境，按“两上两下”的法式编制预算方案并分化落实。“两上两下”强化了消息的对称性。

　　2.预算施行

　　在预算施行过程中，预算办理部分按期将预算施行进度和预算施行成果及预算偏离度提出阶段性评价看法，由决策层按照各部分的施行环境及预算办理部分看法下达纠偏指令。

　　3.预算调整

　　预算调整遵照严酷的轨制与流程，对分歧项目，必需强化审批手续，严酷按轨制和流程打点，连结公开通明，各方消息对称，以确保预算最大限度刚性合理地实施。

　　4.预算阐发评价和查核

　　针对年度预算施行环境，由施行主体按照预算查核法子构成预算施行阐发和自考演讲，最终由预算办理委员会做出查核评价发布，并作为来年年度预算确定的次要根据。同时查核评价环境在学校网站公开。

　　四、强化不合错误称消息博弈与全面预算办理的深度融合

　　(一)提高博弈消息的对称性，强化全面预算办理“全员”

　　对高校而言，全面预算办理触及财政资金办理和教育讲授的方方面面，只要各级带领高度注重，各相关本能机能部分齐抓共管，下层讲授单元亲近共同，分析管控部分做好预算定额尺度简直定和轨制扶植，全员预算职责到位，各好处主体博弈到位，才能真正成为先辈无效的内控办理模式。

　　1.加强宣传指导，提高各层面临全面预算办理的认知程度

　　全面预算办理的实施对高校及其所属部分健康持续成长、经济关系的协调均衡、工功课绩的无效评价、教育讲授程度和效益的大幅提拔等方面的主要感化已成共识。全面预算办理作为一种“纵向到底、横向到边、全过程、全量化查核”的办理，需要各方配合参与，不然全面预算办理无法实施，即便实施了，结果也不会很好。提高全员的认知程度，是高校取得各层面临全面预算办理工作的无效融合，最终成功实施全面预算办理的根本，也是通过无效博弈寻求最佳预算结果的根本。

　　2.加强培训和轨制束缚，夯实不合错误称消息博弈质量根本

　　高校全面预算办理包罗营业预算、投资预算、筹资预算、资金预算等，是一种专业性技术办理，需要各专业层面协调共同，必需采纳专业培训办法;全面预算办理包罗预算的编制、施行、调整、阐发评价、查核和惩，也是高校教育讲授全过程的价值办理，对此需做好轨制设想;全面预算办理涉及实物量目标的测算和价值量目标简直定，是一种全量化查核的办理，需要统计、办理会计及核算支持，对此需强化消息化手艺使用。高校各层面相关人员必需当真进修控制各类预算的编制、施行、调整、查核和惩的方式和技术，真正为提高不合错误称消息博弈质量打下根本。

　　(二)优化不合错误称消息博弈轨制设想，编制科学合理的预算方案

　　1.明白预算编制准绳

　　预算编制必需“从命计谋、统筹兼顾、量入为出、出入均衡”的总准绳，以收定支，出入均衡，不列赤字预算。

　　学校制定的准绳是：

　　预算收入的编制必需贯彻“统筹兼顾、厉行节约、分清主次、确保重点”的准绳，先根基收入，后放置专项收入;先放置人员收入，后放置公用收入;先放置重点、急需项目收入，后放置一般项目收入。

　　在预算编制时要兼顾刚性与弹性。在全面预算的编制和施行过程中，必需强调全面预算的刚性准绳，但同时要考虑预算编制根本变化、营业支持根本变化和外部市场变化对预算目标的影响，即预算要有需要的弹性，从而全面预算的可行性和预算节制的无效性。

　　2.科学合理选择预算编制方式

　　预算编制方式必需量体裁衣、与时俱进的准绳，必需将预算项目营业勾当纪律和预算办理特点无机连系，通过与同类院校的对标办理、设置刚性定额办理和对分歧预算项目标深切阐发选择预算编制方式。一套完整的全面预算方案应具有足够的兼容性，同时兼顾分歧预算项目标特点。此外，对一些部分和单元也可采用连系经验数据测算确定总体额度，确定全员使命预算总量倒逼法，以阐扬预算主体本身的博弈自动性和积极性，无效实现预算节制方针。

　　预算审定的环节是定额尺度简直定。为了缓解预算分析办理部分(财政处)及预算决策机构(预算办理委员会)与预算施行部分(各营业部分单元)对收入、收入消息控制的不合错误称性所带来的矛盾，财政处必需在对各部分比来几年出入环境大量数据进行统计阐发的根本上，频频测算、比力，最终确定各定额尺度。

　　以高校部门营业预算为例。为便于预算编制和办理，将收入分为根基收入与专项收入两品种型，采用“定额+专项”的核算法子确定预算。

　　(1)根基收入预算。根基收入预算指校内各部分日常公用经费收入预算，次要包罗办公费、差盘缠、会议费、交通费和邮电费预算。按定额并恰当考虑部分工作性质及使命量进行审定。

　　行政办理部分：

　　办公费=500元×单元职工人数×部分调整系数

　　差盘缠=(2 000元×科级机构数+3 000元×处级带领数)×部分调整系数

　　会议费=1 000元×处级带领数×部分调整系数

　　交通费=2 000元×处级带领数×部分调整系数

　　邮电费=800元×单元德律风总数×部分调整系数

　　讲授部分：

　　办公费=300元×职工人数+10元×学生人数

　　差盘缠=2 000元×教研室数+2 000元×处级带领数

　　会议费=500元×教研室数+1 000元×处级带领数

　　交通费=500元×教研室数+500元×处级带领数

　　邮电费=1 000元×单元德律风总数

　　营业辅助部分办公费按每个职工300元审定，其他根基收入费用比照行政办理部分施行。 (2)专项收入预算。部分收入预算中除日常根基收入外的各项均列为专项收入，别离按尺度、定额及项目要求具体进行预算审定。此中：人员经费由人事处按相关的尺度并考虑恰当增幅审定;公用经费中部门按定额进行审定(如学糊口动经费、学生练习费等)，部门按项目要求进行审定(如设备采购、维修等)。

　　3.精细化编制预算方案

　　财政处按照学校的计谋方针及年度打算，根据预算编制准绳，参照各部分的预算申报，按照“两上两下”的法式，编制出年度预算草案，提交学校预算办理委员会审议通过，构成由部分预算表、项目预算表、科目预算表、出入预算均衡表等分析而成的年度预算方案。

　　如：学校2014年度预算均衡表(表2)。

　　4.凸起资金预算管控

　　因为高校收入与收入分歧步及消息不合错误称的特点，使得资金(即现金流量)办理在高档学校的财政办理工作中居于很是主要的地位。一方面，高校在编制预算方案时必需同时编制资金打算即各部分收入打算和用款打算(包罗年度、季度及月度打算);另一方面，必需通过对预算主体预算资金余额集中管控，凸起资金预算的带动和束缚功能，实现资金预算与本钱预算、营业预算的均衡。

　　(三)明白不合错误称消息博弈鸿沟，强化预算束缚及义务落实

　　1.强化预算刚性束缚

　　高校预算“一上数”是部分和下层预算单元年内的根基预算需求，经决策均衡后的“一下数”成为预算主体的根本束缚数，而二上后通过相对对称消息博弈后再次下达的“二下数”成为对预算施行主体的刚性束缚。

　　2.严酷预算调整事项

　　年度预算一旦获得核准，就成为“刚性束缚”，不呈现预算编制根本严重变更或不成抗力要素，不得调整预算。当预算编制根本发生严重变化等要素时，必需按照的法式连系现实变化环境对预算进行调整。

　　3.出力预算办理义务落实

　　全面预算办理是一项全方位全员工程。必需对预算目标进行逐层逐人当真分化，要将预算目标与年度工作使命目标相挂钩，要通过同义务主体签定义务书等体例落实义务，通过义务订进行不合错误称消息博弈，实现契约设想优化。

　　(四)推进预算消息平台扶植，改善预算消息不合错误称性

　　因为全面预算办理涉及高校各方面的工作，预算编制、施行、调整、阐发和查核的手艺性、复杂性都很强，预算系统的成立、预算内容简直定等都十分繁杂。出格是在施行与节制过程中需要进行大量数据消息的采集、存储与处置。因而，要充实操纵现代消息手艺手段，依托收集消息系统，实行全面预算办理消息化，从而为全面预算办理供给手艺消息支撑，真正把预算办理与高校的教育讲授无机连系，改善预算消息不合错误称性，实现高校资本全方位优化设置装备摆设。

　　(五)防备消息不合错误称博弈风险，完美预算和查核系统

　　高校成立全面预算办理和查核系统，必需从防备消息不合错误称博弈风险角度出力。要从预算节制数下达，预算编制、施行、调整、阐发评价各环节动手，做到环环相扣、层层相连，实现全笼盖。查核办法上要做到矫捷多样、庄重当真、易于操作、惩无力。年度预算施行成果必需实施需要的审计监视。由此，全面预算办理的管控感化才可持续，不合错误称消息博弈才对症下药，最佳博弈结果呈现才有保障。

　　例如，高校按照预算与核算相连系、预算办理与资金节制(用款打算)相连系的要求与软件公司配合开辟了《收入预算办理系统》，将全面预算办理的各环节全数通过预算收入办理系统与会计核算系统共享消息，所有预算施行者都可查阅共享消息，实现了预算收入消息的立即传送与节制，加强了博弈各方的消息对称性，提高了预算办理的质量和效率。

　　综上所述，高校将不合错误称消息博弈论与全面预算办理深度融合，凸起了全员全方位参与到位，立异了全面预算办理体例，改善了资本设置装备摆设结果，提高了分析实力，最终提拔了本身合作能力，推进了学校各项事业的持续健康成长。●

　　【参考文献】

　　[1] 侯，李存金.办理博弈论[M].理工大学出书社，2005.

　　[2] 米立梅.浅谈博弈论在企业办理中的使用[J].经济论坛，2009(18).

　　[3] 蒋冰，吴燕燕.博弈论在企业人力本钱投资中的使用[J].运营办理者，2009(14).