发展地区低碳经济论文？

　　一、低碳经济是辽宁改变成长体例的必然要求

　　近年来全省生态情况虽局部有所改善，但总体恶化的趋向尚未底子扭转。在国度统计局发布的2008年各省、自治区、直辖市单元P能耗等目标中，辽宁的单元P能耗为1．617(吨尺度煤/万元)，单元工业添加值能耗为2．426(吨尺度煤/万元)，都别离高于全国1．102和2．189的平均程度，在东部省市及东北三省中是单元P能耗最高的地域。对辽宁来说，逐渐削减对高碳能源的依赖，走低碳经济成长道，已成为经济社会可持续成长的必然选择。跟着国度“十二五”规划的深切实施，全国各地域把生态和扶植资本节约型、敌对型社会作为实现可持续成长的主要束缚性目标。“资本节约型社会”要求在出产、消费和畅通各个范畴都要重视节约资本;而“敌对型社会”则要求人与天然的协调成长和可持续成长，是经济社会成长的一种抱负形态。能够说，这“两型社会”均与成长低碳经济亲近相关。低碳经济是扶植“两型社会”的主要路子，“两型社会”又为低碳经济的成长供给了方针和机缘。从辽宁的环境看，全省很多城市的污染曾经严峻影响了人们的糊口质量，若何实现经济与的双赢，若何实现出产成长、糊口敷裕、生态优良的方针，这是需要亟待处理的严重问题。只要改变经济成长体例，鼎力成长低碳经济、绿色经济和轮回经济，不竭推进人与人、人与天然、人与社会的协调相处，才能实现经济社会的将来可持续成长。

　　二、辽宁成长低碳经济面对的次要限制要素

　　1．能源消费布局不合理

　　辽宁在经济成长过程中耗损的能源次要是含碳量高的化石能源。该省化石类能源占总量比例维持在96%摆布，并且以煤炭类能源为主，占总量比例为76%摆布，远弘远于全国平均程度。因为地舆的特点，在光能、风力、水力、生物资本发电方面也不具备较着劣势。在所有一次能源中，煤的含碳量居首位，其次是石油，而天然气是这三种化石能源中含碳量最低的一种。水能、核能及风能则是无碳能源。辽宁经济和能源布局的“高碳”特征十分凸起，CO2排放强度相对较高，这是辽宁单元P能耗居高不下的主要缘由，也是成长低碳经济的难题之一。

　　2．低碳手艺程度较低

　　科学手艺是低碳经济成长的环节要素，辽宁在低碳手艺方面的总体程度偏低。低碳科技是低碳财产成长的环节，涉及煤的洁净高效操纵、油气资本和煤层气的勘察开辟、二氧化碳捕捉与埋存等手艺。虽然设有农业资本与重点尝试室、洁净能源(结合)重点尝试室、风力发电手艺重点尝试室、建筑节能工程手艺研究核心等研究机构，但具有着自主手艺研发实力尚不凸起、手艺消息共享坚苦、同低碳经济成长比力好的省份还具有差距。作为东北老工业之一，持久缺乏合作，工场的设备及手艺陈旧，产物缺乏多样性。较低的低碳手艺程度曾经成为限制低碳经济成长的次要妨碍之一。

　　3．财产布局亟待调整

　　辽宁的财产布局具有诸多问题，而且这些问题已在很大程度上对低碳经济的成长发生了主要影响。自东北复兴计谋在实施后，辽宁的经济不断高速增加。然而，伴跟着经济的快速增加，也凸显较着的问题。起首，在财产布局中，高能耗、高污染、低效率的财产在总财产中仍占很大比重。新中国成立以来，辽宁不断都以重工业为主，构成了配备制造、冶金、石化和农产物加工业四大支柱财产。2009年，四大支柱财产产值占规模以上工业添加值比重为86．3%。同年，规模以上的单元工业添加值能耗为2．257吨尺度煤/万元，远远高于、天津、上海、山东、江苏、浙江、福建、广东等直辖市和沿海省份。近年来，虽然裁减了一多量小铁矿等掉队的出产企业，可是全体的财产布局低下。2009年，国度对各省市的生态文明进行了排序，辽宁在全国的排名为倒数第八位，远低于其他省市的成长程度。虽然工业处于高速成长阶段，但却不克不及改变工业布局呈现低效率的现实。其次，财产布局比力单一。虽然具有七个资本型城市，但这些城市同时呈现出老工业城市的特点。虽然国度和各省市针对扶植资本型城市投入了大量的资金，但资本型城市财产布局不合理的现象在短期内仍难以达到预期的方针。

　　4．资金欠缺

　　资金是企业出产运营的启动器，也是调整财产布局所不成或缺的要素。辽宁作为老工业的劣势在于具有近百年的工业机械制造，但这同时也是障碍其成长低碳经济的主要要素。大量企业设备陈旧、手艺掉队。要使这些企业的设备、手艺跟上时代的程序，需要大量资金的投入，这不是单靠企业本身能够处理的问题。成长低碳经济需要研发和引进大量的新手艺，这也需要大量的资金，但这也将成为辽宁成长低碳经济的障碍。

　　5．低碳认识和有待提高

　　从层面看，不断以来，甚至全都城具有以P的增加作为权衡处所政绩甚至查核父母官员升迁的评价尺度，政绩观的错位导致在污染和经济增加的博弈中，倾向于重视经济增加而轻忽，这必将形成认为价格的经济增加场合排场。从企业层面来看，很多企业节能减排的动力不足，具有着“效益至上”的掉队观念，为了追求利润而污染的企业触目皆是。特别是大量利用石油、煤、天然气等化石燃料，导致二氧化碳过量排放。有的企业缺乏社会义务认识，以至国度法令律例，偷排、漏排污染物，导致了严峻的污染。从社会小我层面来看，中国正处于快速城镇化期间，城镇化给的栖身、就业、糊口、消费等体例都带来了深刻变化，不只涉及社会经济问题，还涉及资本和问题。低碳认识和低碳的树立和提高，是辽宁成长低碳经济的主要支持。

　　三、辽宁成长低碳经济的根基方略和具体径

　　1．提高能源操纵效率，开辟操纵可再生资本

　　因为煤炭在煤炭消费布局中占主导地位，跟着经济的快速增加，煤炭耗损量也随之增大，应从以下方面入手:起首，要成立开源式的能源布局系统。一方面，要提高煤炭开采质量尺度，加强监视力度，督促煤矿企业合理开采煤炭，提高煤炭开采率，削减资本华侈。另一方面要提高天然气、核电及风力发电的利用量。同煤炭发电比拟，天然气发电发生的污染少，可以或许起到环保的感化;而核电作为一种洁净高效的发电体例，其利用更要重视手艺的立异。竭力成长风能，在节流能源的同时，也能够削减大气污染，推进经济稳步快速的成长。其次，逐渐完美节省式的能源消费系统。应成立以钢铁、建材、电力等行业为根本的“总量分派—绩效查核—排污权买卖”相连系的能源消费机制，对掉队的产能予以裁减，严酷高碳产物的出产，并在此根本上不竭完美和细化节约能源的社会和经济系统。

　　2．提高科学手艺程度，推进低碳手艺立异

　　应成立低碳手艺立异体系体例，为更好地成长低碳经济供给手艺支撑。起首，应不竭加大对低碳手艺的财务投入，激励企业开辟新手艺、新产物，充实操纵太阳能、海洋能以及风能等方面的手艺;其次，以新能源手艺立异为成长平台，组织各处所间的手艺交换与合作，成立独具特色的低碳手艺立异系统。第三，加强对方针对象的义务查核，通过查核成果削减高能耗项目，逐渐裁减掉队财产，以确保节能减排的稳步实施，使辽宁可以或许较好地完成节能减排方针。在农业方面，加大农村地域的低碳糊口宣传勾当，实行试点轮回模式，构成财产链，例如猪粪出产沼气，沼渣种植菌类，沼气发电，沼液灌溉果树等;引进节能灌溉手艺，节约水资本，提高废料的操纵。引进先辈的农耕设备，提高效率，同时大量利用沼气、风能、太阳能发电，削减木料、秸秆的燃烧，削减大气污染，同时增派科学家为农人讲述科学耕田的方式，并协助农人处理在务农过程中呈现的各种难题。

　　3．调整财产布局，逐渐向低碳财产过渡

　　财产布局不合理是限制辽宁成长低碳经济，障碍节能工作持续无效开展的瓶颈。目前国度复兴老工业的政策决定了辽宁经济的成长必然要依赖于工业，而工业的高碳排放则是第二财产高速成长所不得不承担的价格。应加速调整财产布局，成长具有低能耗、高就业特点的财产。在制定政策时，应向低碳财产倾斜。

　　4．拓展资金渠道，保障低碳经济成长

　　成长低碳经济，特别是鞭策低碳财产的成长，离不开的经济根本。在当前经济布景下，成长低碳经济的资金来历次要有三个渠道，即投入、贸易及本钱市场融资。碳基金的成立在良多国度成长低碳经济的过程中具有主要感化。辽宁应连系本省的现实情况，自创和进修其他国度和地域成立碳基金的经验，成立与辽宁低碳经济成长相配套的碳基金。相关碳基金的成立招考虑以下几个方面:起首是碳基金的成立与办理。的碳基金能够引入市场机制，采纳出资设立，其他相关机构参与，并成立特地机构对其进行办理的机制。其次是碳基金的办理模式，需要成立既能阐扬部分的宏观调控感化，又利于专业人士阐扬相关专业学问和办理特长的机制。在这一模式下，以办理为主，同时也可以或许获得相关专业人士协助。一项基金的成立，最主要的仍是其资金的监管机制，使碳基金仅用于辽宁低碳经济的成长，并该项基金的性以及资金利用审批的严酷性。同时还应成立严酷的办理轨制，以碳基金的合理和高效操纵。

　　5．出台配套政策，鞭策低碳经济成长

　　一是加强机制体系体例扶植。成立低碳财产成长带领小组，统筹协调低碳经济的成长历程，研究制定低碳经济开辟、推广、对外合作、手艺研发、资金筹措等严重支撑政策，组织协调处理低碳经济成长中的矛盾和坚苦。制定低碳成长尺度和评价目标系统。按照国度的量化目标，尽快编制低碳城市扶植尺度指点手册和低碳城市评价目标系统，使低碳城市扶植制与法制化。二是制造低碳经济成长的投融资。成立投融资政策支撑系统，分析使用规划、投资、价钱、财税等政策办法，成立一个良性、面向市场、有益于低碳经济成长的投融资政策支撑系统和，指导社会资金投向低碳经济成长，无效处理成长低碳经济投入不足的问题，出力处理中小企业投融资难问题。三是设立低碳经济专项资金。每年设立专项资金，对成长低碳经济的严重项目和手艺开辟、财产化示范项目赐与间接资金补助。将来将逐渐扩大资金支撑力度与支撑范畴，不竭激励企业低碳经济手艺立异与办理升级。加大对中小企业低碳经济专项资金的支撑力度四是优化人才手艺，加速人才培育和引进。以重点财产、重点工程和严重项目为依托，培育一批科技领甲士物、科技和立异人才团队;制定优惠政策，重点引进国内低碳财产科研院所和企业科技研发的中坚力量，吸引社会合体、民间人才的参与，组建低碳经济成长专家参谋团，礼聘专业手艺人员成立低碳手艺人才办理利用机制，吸引国表里一流科技人才来辽宁创业。

　　6．提高生态义务认识，积极低碳消费

　　低碳经济不只仅是一种经济成长体例，更是一种糊口体例和消费体例。成长低碳经济、扶植低碳城市不只仅是的职责和企业的义务，还需要每个的配合参与和勤奋。提高生态义务认识是从底子上处理问题，成长低碳经济的主要路子。该当将生态目标纳入政绩查核目标系统，树立“绿色P”的观念，并完美政绩查核机制，强化生态监管部分成长低碳经济的职责，加强对生态义务的监视。第二，通过政策指导，鞭策企业实现低碳出产，加强企业的社会义务感。如对出产节能产物的企业赐与必然的政策搀扶和成本补助，恰当减免这类企业的税收获本。对于不履行“低碳”义务的企业，可采纳经济、法令与行政相连系的手段，赐与制裁。第三，要扩大低碳的普及推广，使泛博领会低碳经济，加强节能减排、低碳消费的，盲目采纳低碳糊口消费体例。这需要部分要做好群众节能消费的示范感化，提高的采购通明度，积极推进新能源和可再生能源的利用。别的，扶植合适中国国情的低碳消费系统，将低碳引入吃、穿、用、住、行等各个范畴。指导树立消费节能认识，全民盲目参与，使低碳糊口成为人们的盲目步履，成为社会健康糊口的一部门。

　　作者： 李鸿 燕玲 单元：大连民族学院 国际商学院 东北少数民族研究院

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