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1农业科技立异的支撑现状阐发
颠末多年的成长，金融组织系统日趋完美，具备了支撑农业科技立异的实力。金融对农业科技立异的支撑既是农业科技成长的需要，也是银行本身成长、提高合作力的需要，各级金融部分对农业科技立异的支撑力度不竭加大。信贷支农力度持续加大，农业科技贷款稳步增加;信贷布局不竭调整和优化，积极拓展农产物、农业出产材料和农村根本设备扶植等贷款范畴，进一步加强对农业科技企业的信贷支撑力度;不竭提拔农村金融科技办事程度，加速农村根本金融办事和领取办事扶植程序，为农业科技立异成长供给优良的生态;环绕科技立异的特点不竭丰硕特色金融产物，满足农业科技立异成长的新需求;积极开展农业安全试点工作，逐渐扩大农业安全险种和笼盖面;积极操纵进行融资;成长风险投资，支撑农业科技企业的成长。
2财务金融支撑农业科技立异具有的问题
2.1财务对农业科技立异的投入相对量不足，农业投资强度偏低
农业科技具有显著的公共性、根本性、社会性，必然要求财务资金在农业科技立异中阐扬主要感化。近年来，我国各级财务部分把支撑农业科技立异放在了凸起，加大了对农业科技立异的投入，为农业科技立异供给了较无力的保障。可是，财务对农业科技立异的投入的绝对量虽然逐渐添加，相对量仍然不足，农业科研投入占农业出产总值的比重即农业投资强度偏低。结合国粮农组织(FAO)的研究表白，当一个国度农业科研投资占农业产值比严重于2%时，该国农业科技才会呈现原始立异，农业与国民经济其他部分才可能协调成长［4］。我国农业投资强度远低于该投入程度，特别是处所财务可安排的资金不多，民生工程扶植等其他方面的收入压力又比力大，对农业科技立异的投入相对就显得力有未逮，资金到位相对较低。
2.2财务对金融支撑农业科技立异的补助很少，降低了金融支撑农业科技立异的志愿
因为农业科技立异周期长、投入大、风险高，并且在立异的每个阶段都需要大量的资金支撑，同时还要应对可能呈现的天然风险、手艺风险、市场风险等各类风险，因而，农业科技立异的资金需求不只规模大，并且占用时间长，具有较高的风险，一旦立异失败，就无法资金。而金融机构的逐利性、平安性的特点使得其不肯为农业科技立异供给融资支撑，金融机构惜贷现象比力严峻，从而使得一些成长前景好的农业财产项目和新手艺推广项目因为缺乏资金难以具体实施。而我国财务资金对于金融机构的这种勾当的补助很少，不克不及很好地激发金融机构支撑农业科技立异的积极性，金融支撑农业科技立异的志愿不高。
2.3金融产物的供给与现实需求不相婚配
2.3.1针对农业科技立异的金融产物品种少。目前，虽然部门金融机构把支撑农业科技立异作为了信贷搀扶的重点，可是因为农业科技立异的周期比力长、风险比力高、收益不确定，往往很罕见到充沛金融本钱的支撑，大大都金融机构也没有成立响应的信贷或者针对农业科技立异的特点开辟个性化的金融产物，对农业科技立异的支撑次要是供给贷款，并且所供给的贷款品种单一化。同时，这些贷款还需要供给以地盘、厂房、机械设备等为主的典质物［5］，使得很多承贷主体难以供给合适要求的典质物，学问产权质押贷款、农产物典质贷款等与农业科技立异相关的贷款很难获得金融机构支撑。2.3.2金融产物的刻日与现实需求不婚配。农业科技立异的周期一般比力长，如一般环境下一个农业新品种从研发到普遍推广需要大约7年摆布的时间，可是现有的金融产物多是短期小额的流动资金贷款，或者是针对大项目标持久贷款，与农业科技立异周期相婚配的金融产物几乎没有。再加上银行贷款法式复杂，贷款前提严酷，很多承贷主体满足不了银行的前提，很难获得银行的融资。
2.4农业科技立异的融资渠道狭小
农业科技立异成长的每一个阶段都需要大量的资金支撑。目前，我国农业科技立异的资金次要来历于财务，国度对农业科技立异的投入也逐渐添加。金融机构对农业科技立异的支撑力度也在不竭加大，可是仍然不足，政策性金融的贷款门槛相对比力高，贸易性金融贷款前提严酷，并且发放贷款时有着较着的倾向，倾向于农业龙头企业，证券市场有着严酷的审批轨制，创业板和中小板次要支撑科技含量高的农业企业，国内上市的农业企业数量较少，并且这些上市企业缺乏投资农业科技立异的积极性，农业安全品种还不丰硕，风险投资成长迟缓，投资主体单一［6］，这些都使得农业科技立异的融资渠道狭小，融资坚苦。
2.5风险分管弥补机制缺位
农业科技立异具有较大的不确定性，立异可能成功，也可能失败，这减弱了投资主体对农业科技立异进行投资的积极性，使得农业科技立异在必然程度上遭到了。农业科技立异的这种高风险需要有优良的风险分管弥补机制来防备和化解。可是，目前我国针对农业科技立异的风险分管弥补机制缺位，无法分离风险。一是可以或许转移分离风险的安全的感化未充实阐扬。农业安全的笼盖面窄，险种少，同时因为具有弥补范畴认定难、农人参保认识亏弱等问题，农业安全成长迟缓。农业科技立异安全具有更高的风险、更大的不确定性，开展营业也更，一旦呈现风险，金融机构只能本人买单［7］。二是系统扶植还不完美。可以或许起到放大资金的感化，可是支撑农业科技立异的系统还不完美，机构承担风险过大，资金规模过小，财务支撑不到位，都使得系统不克不及满足农业科技立异过程中对的要求。
3农业科技立异的财务金融支撑
3.1加大财务对农业科技立异的投入，充实阐扬财务的指导和资金撬动感化
纵观世界，无论是发财国度仍是成长中国度，农业科技立异都离不开财务的鼎力支撑。因而，为支撑农业科技立异，我们需要不竭加大财务对农业科技立异的投入，确保增量和比例均有提高，而且对农业科技的投入增加幅度要高于财务经常性收入的增加幅度，逐渐提高农业研发投入和农业科技、推广投入占农业添加值的比。可是，添加财务投入并不是把资金投入所有农业科技立异环节和范畴，财务应重点支撑根本研究范畴，地方财务在加大对根本研究支撑力度的根本上，以资金配套等多种形式指导和带动处所财务加大支撑力度，改变处所财务因为重视短期经济效益而对根本研究投入不足的场合排场。同时，要充实调动企业、小我等社会力量投入农业科技立异的积极性，激励和指导社会资金对农业科技的投入。例如，能够通过无偿赞助、财务贴息、创业投资指导、以代补、运营参股、税收优惠等多种体例吸引社会资金的注入［8］，使农业科技资金投入渠道多元化。此外，通过对企业和金融机构进行分歧的搀扶，充实阐扬财务的指导和资金撬动感化，摸索财务资金的金融化运作体例。一方面财务通过设立风险弥补基金、创业投资基金等体例降低农业科技企业的风险，加强其融资能力，提高农业科技企业对金融机构的吸引力，另一方面财务通过对搀扶农业科技企业的金融机构进行贴息、赐与税收优惠、弥补其为支撑农业科技立异所形成丧失等体例激发金融机构支撑农业科技立异的积极性，提高金融机构支撑农业科技立异的志愿，从而使财务资金更大范畴的阐扬感化。
3.2立异金融产物和模式，满足农业科技立异的需求
在风险可控的前提下，金融机构要优化农业科技贷款的审贷法式，提高贷款审批效率。同时，要不竭立异金融产物和办事，以满足农业科技立异对分歧金融产物和办事的需求。一是针对农业科技立异的特点，立异金融产物品种。搀扶农业科技立异的金融产物必需把本身的特点和农业科技立异对产物的需求连系起来，设想出针对农业科技立异特征的产物品种。例如，针对农业科技立异周期比力长的特点，设想出与农业科技立异在时间上相婚配的贷款品种;针对农业科技企业一般典质物比力少的特点，在防备风险的同时，扩大典质物或质押物的范畴，摸索以农业科技企业的学问产权、专利权、股权、应收账款等典质或质押进行贷款的信贷产物;对一些信用品级较高、有还贷能力的农业科技龙头企业，可按照现实环境发放信用贷款。二是恰当放宽对农业科技立异的信贷，如对贷款对象资产规模的要求、典质物的要求等等。三是摸索实践多种贷款模式，如对于规模比力大的贷款，能够结合几家银行通过银团贷款供给支撑;对于一些中小企业，能够用企业联保贷款、企业互保贷款等体例;针对处于供应链上下流的农业科技企业，能够发放供应链融资贷款;摸索开辟“银行+安全+”、“银行+安全+财务补助”等多种贷款模式，支撑农业科技立异增信融资。在不竭开辟新的贷款模式、金融产物的同时，要留意对这些模式和产物的推广，进而鞭策金融本钱与农业科技立异的融合，满足农业科技立异的金融需求。
3.3拓宽农业科技立异的融资渠道
一是政策性金融要加大支撑力度，扩大支撑范畴。政策性金融该当次要支撑农业科技研究及根本农业科技成长等相关的项目，这些项目一般属于国度优先成长范畴、有较好的市场前景和较高的社会价值，可是因为扶植周期长，财政风险高，贸易性金融一般不情愿介入，需要政策性金融的鼎力支撑。政策性金融要扩大所支撑的项目范畴，在防备风险的前提下降低贷款门槛、简化贷款法式，满足承贷主体的资金需求。二是贸易性金融要恰当涉农贷款风险度，答应贷款利率在必然范畴内浮动，不竭立异信贷品种，加大对农业科技企业等承贷主体的信贷支撑力度。三是通过财务贴息、等多种体例激励和指导民间本钱和贸易本钱对农业科技立异的投入。四是支撑合适国度成长计谋、合作力强、运作规范、合适刊行上市前提的农业科技企业通过主板、中小企业板、创业板上市融资，同时支撑合适前提的企业到境外证券市场上市融资，而且对已上市农业科技企业，采纳各类体例激励他们做大做强。五是完美风险投资系统，扩大风险投资规模，通过政策优惠激励风险投资机构投资农业科技立异，添加农业科技立异的资金来历。
3.4完美风险分管弥补机制
一是规范成长安全市场，立异安全险种。安全感化的阐扬可以或许无效化解风险，推进农业科技立异的开展，还能够指导更多的资金流入，优化农业科技立异的融资。因而，要不竭支撑农业科技立异安全的成长，逐渐建立多条理的农业科技立异安全系统。通过财务补助、税收优惠等政策提高创办农业科技立异安全的积极性，并加大宣传力度，提高对农业科技立异安全的认知。同时，要激励安全公司摸索研发适合农业科技立异的安全产物。农业科技立异安全险种的开辟要表现差同性、个性化，要针对农业科技立异的各个环节的特点、按照分歧地域的现实量体裁衣的开辟安全产物，并供给高效便利的安全办事。二是鞭策系统扶植。能够通过财务资金指导社会本钱注入机构，扩大机构的资金规模，提高机构的能力，通过组建再机构为机构供给再分离机构的风险，充实阐扬再的增信、分险功能，提高机构为农业科技立异供给支撑的积极性。
作者：李巧莎 杨伟坤 杨蕾 单元：金融学院 省科技金融协同立异核心 省科技金融重点尝试室
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