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如何建立网络编辑责任体系

作者: 中文核心期刊2018-11-01阅读:文章来源:中文核心期刊咨询网

  建立网络编辑责任制的必要性和方法。指出应将其纳入法制建设构建在线媒体编辑访问系统,在线媒体编辑培训系统,在线媒体编辑评估系统和在线媒体编辑责任制,接下来小编简单介绍一篇优秀网络编辑论文。

西安电子科技大学学报

  如果现在进行一次排名调查,相信人们不会再将网络媒体排在报纸(期刊)、电视、电台之后了。因此,在如今信息时代或称为“全媒体”的时代,网络媒体其实已经坐稳了传播媒体的第一把交椅。由于网络传播技术的迅速提高和广泛应用,人们可以随时随地及时了解和阅读新闻信息,不再受报纸、电视、电台的时效性限制。也正是由于网络媒体的高速发展,许多虚假消息、负面消息以及淫秽色情信息也得以广泛传播,对社会造成了一定的影响。

  如2013年影响较大的“2014年春节放假9天”,“老外北京街头扶倒地大妈遭讹1800元”,“2020年才可异地办理生育服务证”等假新闻,都是首先在网络上发布的。其传播速度之快,传播范围之广,影响之大,都是传统媒体不能比拟的。还有许多虚假消息、广告,造成人民群众健康或财产损失。以及一些淫秽色情信息,对未成年人的成长及社会发展都造成了负面影响。这从另一方面说明,加强网络媒体管理,净化网络环境刻不容缓。

  而纵观我国网络媒体的管理制度,似乎还找不到一个专门的管理制度。从出版物的管理制度来看,我国有《出版管理条例》。但其所称出版物,是指报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物等,并不包括网络媒体;从网络媒体管理制度来看,我国有《计算机信息网络国际互联网安全保护管理办法》。但其是从安全角度进行计算机网络的管理,也没有网络媒体信息发布的管理制度。因此,在网络媒体日益强大的今天,很有必要建立专门的网络责任管理体系。本文认为可以从建立网络编辑责任体系入手,以保证网络信息的真实性、客观性和导向性。

  一、建立网络编辑责任体系的必要性

  1、是统一网络消息发布权限的需要

  网络媒体的基础是网站,为什么不建立网站管理制度体系而要建立网络编辑责任体系呢?是因为网站并不都是用于消息发布的,有的网站只用于购物或生活服务等。而净化网络环境的要求主要针对的是有发布消息或新闻权限的网站,而网络编辑是消息发布的把关人,管好了把关人,自然也就净化了网络环境。

  因网络信息发布的渠道众多,现在的网络信息发布权限可以说人人都有。什么BBS、微博、信息平台、说说等等,都可以随意发布消息。而其称呼也五花八门,什么楼主、版主、博主等等,或者称为网站站长、负责人等等,没有统一规范,也没有统一的责任要求。

  我们认为,这些信息发布权可以人人都有,但这些信息要成为消息或者新闻进行发布时,必须赋予网站管理人员责任编辑权限而不仅是管理权限。唯有如此,才能让网络媒体的管理者承担起应有的权力和义务,防止虚假消息、负面消息以及淫秽色情信息的传播。

  2、是新闻真实性、客观性、导向性的需要

  真实性、客观性、导向性是新闻的最基本的三个特性。虚假新闻、负面新闻以及虚假消息、广告和淫秽色情信息对社会的危害性不再在这里论述。但由于网络媒体的迅速发展,许多管理人员并不具备编辑知识,是造成虚假新闻、负面新闻以及淫秽色情信息屡屡出台的原因之一。而建立网络媒体编辑责任制度,提高网络管理人员的编辑知识和能力,可以有效控制虚假新闻、负面新闻及淫秽色情信息的发布。

  3、是责任追究制度的需要

  我国《出版管理条例》规定,出版单位实行编辑责任制度,目的一是保证出版物内容合法,二是保证出现差错后能够进行责任追究。但从法理上说,由于《出版管理条例》自身限制,并没把网络媒体纳入其中,网络媒体上出现的差错并不适合用《出版管理条例》进行处理。

  2013年5月,国家网信办发布《关于深入开展整治网站违规登载新闻信息专项行动的通知》,部署从5月9日起在全国范围内开展为期两个月的,规范互联网新闻信息传播秩序专项行动。针对网站登载新闻存在的突出问题,重点整治新闻来源标注不规范、编发虚假失实报道、恶意篡改新闻标题、冒用新闻机构名义编发新闻等违规行为。但这种措施只是临时性的,并没形成法律规范。

  因此,要达到净化网络环境的目的,确有必要从法律制度上建立网络编辑责任体系。

  二、建立网络编辑责任体系的途径

  建立网络编辑责任体系的途径,可以从下列图示直观了解:

  1、建立法律体系

  建立网络媒体的法律管理体系,必须考虑网站和网络媒体的发展。相对而言,网络还是一个新兴事物,过早使用法律手段进行管理,有可能限制网络的发展。但为了净化网络环境,可以首先建立网络媒体的编辑责任制度,提高对网络媒体新闻发布或消息发布的要求。

  我们也不建议将网络媒体纳入《出版管理条例》进行管理。因为网络媒体发布的信息并不仅限于新闻和消息,还有其它许多方面的内容。因此,只建设出台专门的网络媒体编辑责任管理体系,暂以《网络媒体编辑责任管理办法》称之,只对网络媒体在发布新闻或消息时的责任人加以一定的管理,以保证网络信息的真实性、客观性、导向性。为使网络媒体健康发展,网络媒体编辑责任体系应包括网络媒体的编辑准入制度;培训制度;评价制度和责任制度。

  2、网络媒体编辑准入制度

  许多行业都有相应的准入制度。网络媒体编辑准入制度是编辑责任法律体系的关键。国家将网络媒体的新闻或消息发布责任人定义为编辑,并规定具有相应编辑资质才能担任,其就必须承担编辑的责任。而编辑的基本责任就是要保证新闻或消息的真实性、客观性、导向性,能对净化网络环境起到积极作用。

  3、网络媒体编辑培训制度

  编辑应当具备一定的新闻意识能力、选稿和编辑能力、新闻把关能力、新闻导向能力等等。这种能力的培养是在媒体工作中逐步提升起来的,要成为一名好的编辑确实不易。而在全媒体时代,由于新兴媒体对编辑的大量需求,许多网络媒体的管理者并不具备这些能力,这也是造成媒体把关不严的原因之一。政府希望网络媒体在精神文明建设中发挥更大的作用,希望媒体有序推进和谐社会建设,完全可以出台政策、制度,鼓励建立第三方编辑培训机构,为需要的网络媒体提供具有初步编辑能力的“把关人”。

  网络编辑培训机构如果由政府建立,有控制新闻自由、言论自由之嫌,不可取。而由网络媒体自身建立内部编辑培训机制,由于工作精力、公司效益等因素考量,一是面不宽,二是无连贯,三是不全面,也不适合。因此,建立第三方编辑培训机构很有必要。

  4、网络媒体编辑评价制度

  在新闻出版中,国家将编辑等级分为助理编辑,编辑,主任编辑,编审等四级。在网络媒体编辑设置中可以参照执行,规定相应管理者应达到的等级水平,并按照新闻编辑评定制度进行评定。

  5、网络媒体编辑责任制度

  网络媒体编辑责任制度也称网络媒体编辑责任追究制度,简单来说就是出现何种问题时由何人承担何种责任。将责任落实到人而不是网站,其目的是进一步警醒网络媒体的责任人清楚自己的责任,促使网络媒体责任人自觉行使把关人权力,防止虚假消息、负面消息、虚假广告及淫秽色情信息等在网络上的传播。

  三、结语

  信息时代的网络媒体,已成为信息传播的主要载体,在不影响网络发展的前提下,相应的管理体系也应逐步建立和完善。如此,才能从法律上、从源头上净化网络环境、树立文明新风。

  【参考文献】

  [1]赵立伟.中国产业安全法律制度演变[J].前沿,2013(09).

  [2]张濮.提高信息素养,落实学术著作出版规范[J].科技与出版,2013(07).

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